8月26日 ,国务院印发《中国(山东) 、(江苏) 、(广西) 、(河北) 、(云南) 、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》(以下统称《总体方案》) 。
《总体方案》指出 ,在山东 、江苏 、广西 、河北 、云南 、黑龙江等6省区设立自由贸易试验区 ,是党中央 、国务院作出的重大决策 ,是新时代推进改革开放的战略举措 。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ,全面贯彻党的十九大和十九届二中 、三中全会精神 ,坚持新发展理念 ,坚持高质量发展 ,主动服务和融入国家重大战略 ,更好服务对外开放总体战略布局 ,把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地 。
其中 ,5个新设立的自由贸易试验区方案中均写入关于干细胞 、免疫细胞治疗方面的政策内容 ,摘要如下:
推进生命科学与生物技术创新发展 。鼓励企业进行免疫细胞治疗 、单抗药物 、基因治疗 、组织工程等新技术研究 ,允许企业依法依规开展新型生物治疗业务 。建立人类遗传资源临床试验备案制度 。支持雄安片区建设基因数据中心 。
支持生物医药和生命健康产业开放发展 。支持自贸试验区内符合条件的医疗卫生机构 ,按照有关规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目 ,建立项目备案绿色通道 。支持开展基因测序技术临床应用 。
中国(黑龙江)自由贸易试验区
允许开展免疫细胞研究试点 。
中国(云南)自由贸易试验区
医疗机构可按照规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目 。
中国(山东)自由贸易试验区
自贸试验区内医疗机构可按有关规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究 。
中国(广西)自由贸易试验区
自贸试验区内医疗机构可根据自身的技术能力 ,按照有关规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目 。
详细内容
中国(河北)自由贸易试验区总体方案
推进生命科学与生物技术创新发展 。鼓励企业进行免疫细胞治疗 、单抗药物 、基因治疗 、组织工程等新技术研究 ,允许企业依法依规开展新型生物治疗业务 。建立人类遗传资源临床试验备案制度 。支持雄安片区建设基因数据中心 。
支持生物医药和生命健康产业开放发展 。优化生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的检疫查验流程 。建立新药研发用材料 、试剂和设备进口绿色通道 ,免除企业一次性进口药品通关单 ,实行一次审批 、分次核销 。适度放宽医药研发用小剂量特殊化学制剂的管理 ,支持在自贸试验区内建立备货仓库 。简化一公斤以内的药物样品 、中间体出境空运手续 。支持石家庄依法依规建设进口药品口岸 ,条件成熟时设立首次进口药品和生物制品口岸 。建立基因检测技术应用示范中心和公共技术平台 ,支持开展基因测序技术临床应用 ,支持开展感染微生物 、罕见病等基因质谱试点 。支持自贸试验区内符合条件的医疗卫生机构 ,按照有关规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目 ,建立项目备案绿色通道 。开展医疗器械注册人制度试点 。优化二类医疗器械审批流程 。支持开展医疗器械跨区域生产试点 。设立医药知识产权维权援助分中心 。
中国(云南)自由贸易试验区总体方案
9.培育新业态新模式 。加快构建5G产业体系 ,推动互联网 、大数据 、人工智能与实体经济深度融合 。加快推进面向南亚东南亚的离岸呼叫中心业务 。对海关特殊监管区域外有条件企业开展高附加值 、高技术含量 、符合环保要求的“两头在外”检测 、维修业态实行保税监管 。促进文物及文化艺术品在自贸试验区内的综合保税区存储 、展示等 。支持云南设立汽车整车进口口岸 ,开展平行进口汽车试点 。探索先进技术装备 、关键零部件及其他机电产品(医疗器械等高风险产品除外)等平行进口 。医疗机构可按照规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目 。大力发展中医药服务贸易 ,推动中医药海外创新发展 。支持开展全球动植物种质资源引进和中转等业务 。
中国(黑龙江)自由贸易试验区总体方案
9.加快实体经济转型升级 。积极扶持高端装备 、智能制造 、新一代信息技术 、新能源 、新材料等新兴产业发展。推动国防工业体系与地方工业体系深度融合 ,积极发展航空航天 、海工装备 、新材料 、新能源 、人工智能等军民融合重点和新兴产业 。加快国家新药临床试验基地建设 。加快创新药品审批上市 ,对抗癌药 、罕见病用药等临床急需的创新药品实施优先审评审批 。允许企业生产和出口符合进口国注册产品标准的药品 。开展医疗器械注册人制度试点,允许开展免疫细胞研究试点 。支持医药企业申请特殊危险化学品运输资质 。支持中药材种养殖规范化基地建设 ,允许委托省级药品监管部门审批中药材进口许可事项 。开展国有资本投资 、运营公司试点 。支持成立股份制电力现货交易机构 。鼓励实行工业用地弹性出让和年租政策 ,允许采用协议方式续期 。支持开展无车承运人试点 。支持设立哈尔滨临空经济区 ,加强临空经济区与自贸试验区的改革联动 、发展联动 。支持开展低空空域管理改革试点 。
中国(山东)自由贸易试验区总体方案
11.推进医疗医药行业发展 。在相关制度安排框架下 ,允许港澳服务提供者按规定设立独资医疗机构 。支持整形美容 、先进医疗技术研发和孵化等行业发展 。自贸试验区内医疗机构可按有关规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究 。加快创新药品审批上市 ,对抗癌药 、罕见病用药等临床急需创新药品实施优先审评审批 。优化生物医药全球协同研发试验用特殊物品的检疫查验流程 。开展医疗器械注册人制度试点 ,允许自贸试验区内医疗器械注册人委托山东省医疗器械生产企业生产产品 。允许引入和创建国际医学组织 ,承办国际医学会议 。给予医疗人才 、先进医疗技术优先准入 。鼓励在符合条件的人员在医疗机构提供中医治未病服务 、医疗机构中医治未病专职医师职称晋升等方面先行先试 。
中国(广西)自由贸易试验区总体方案
14.打造对东盟合作先行先试示范区 。依托现有交易场所依法依规开展面向东盟的大宗特色商品交易 。支持在中国—马来西亚“两国双园”间形成更加高效便利的国际产业链合作关系 。推动中国—马来西亚全球电子商务平台落户自贸试验区 。加强与东盟国家在通关 、认证认可 、标准计量等方面合作 ,大力推进“经认证的经营者(AEO)”互认合作 。支持发展面向东盟的临港石化产业,延伸产业链 ,提升产业精细化水平 。支持在自贸试验区内发展新能源汽车产业 ,加强与东盟国家在汽车产业的国际合作 ,符合条件的新能源汽车投资项目按照《汽车产业投资管理规定》办理 。支持发展以东盟国家中草药为原料的医药产业 。支持自贸试验区内医疗机构与东盟国家依法同步开展重大疾病新药临床试验 。自贸试验区内医疗机构可根据自身的技术能力 ,按照有关规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目 。加快推进中国—东盟信息港建设 。与东盟国家加强北斗导航 、大数据 、人工智能等产业合作 。支持中国—东盟博览会服务区域从中国—东盟向“一带一路”沿线国家(地区)延伸 。在国际会展检验检疫监管模式下 ,支持博览会扩大原产于东盟国家农产品的展示 。支持中西部地区在自贸试验区设立面向东盟的开放型园区 。
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